年研发生产气动元件240万件项目环境影响报告书

摘要： 1、证书编号 ：国环评证乙字第1101 号编号：2017-SOl 中海泊天津化工研究设计院有限公司二0一八年五月SMC（天津）制造有限公司年研发、生产气动元件 240 万件项目环境影响报告书前言日本 SMC（SMC CORPORATION）集团公司成立于 1959 年，总部设在日 本东京都，为世界级的气动元件研发、制造、销售商。1994 年日本 SMC 在中国 成立 SMC（中国）有限公司。SMC（中国）有限公司目前已经在北京经济技术 开发区、北京天竺综合保税区、上海紫竹科技园区、广州经济技术开发区建立了 一个研发中心、四个现代化工场、四个物流中心、三个销售与技术服务中心。2015 年 03 月 2、23 日，中央财经领导小组第九次会议审议研究了京津冀协 同发展规划纲要。纲要指出，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略，核心 是有序疏解北京非首都功能。根据这一发展规划，SMC（中国）有限公司制定 规划，并在天津注册成立了 SMC（天津）制造有限公司（以下简称“建设单位”）， 拟投资 20 亿元人民币在北辰区天津高端装备制造产业园置地建设大型气动元件 研发、生产出口基地，逐步将位于北京的生产研发基地转移至天津。本项目为 SMC（天津）制造有限公司天津项目一期工程，项目已经在北辰 区行政审批局进行了备案（津辰审投2016805 号），备案名称为“年研发、生产 气动元件 240 万件项目”。本项目3、选址位于天津市北辰区天津高端装备制造产业园永进道与辰中路交口西南，项目总投资 58500 万元人民币，项目建成后主要从事气动元件研发生产，年产气缸和三联件等气动元件 240 万件，产品主要作为高 端数控机床关键零部件。经查阅外商投资产业指导目录（2017 修订），本项目产品符合目录中 鼓励类的第 100 项“高档数控机床及关键零部件制造”。经查阅天津市鼓励外商投资产业指导目录（津发改外资2013331 号）， 本项目符合目录中“（三）装备制造，第 12 项高档数控机床及关键零部件制造。经查阅天津市禁止制投资项目清单（2015 年版），本项目不涉及天津 市禁止投资项目及产品。项目选址位于天津高端4、装备制造产业园永进道与辰中路交口西南工业用地（不动产权证书：津（2017）北辰区不动产权第 1007659 号）。 根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例及建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，本项目建设前应进行环 境影响评价，编制环境影响报告书，对项目建设期、营运期产生的环境问题进行分析预测，提出避免或减缓环境污染的对策建议。受建设单位委托，中海油天津 化工研究设计院有限公司承担本项目环境影响评价工作。评价单位在现场勘察、 资料调研、初步工程分析的基础上，依照有关法律法规、评价技术导则编写了本 项目环境影响报告书。II 目录前言 .I1. 总论 .11. 1 编制依5、据 .11. 2 评价目的 .51. 3 环境问题识别与筛选61. 4 评价因子 .71. 5 评价标准 .81. 6 评价工作等级 .141. 7 评价工作重点 .181. 8 评价范围与控制目标181. 9 产业政策及规划环评符合性212 建设项目工程分析.232. 1 建设项目概况 .232. 2 污染因素分析 .452. 3 污染物源强分析 .572. 4 清洁生产简要分析753 环境现状调查与评价.803. 1 自然环境现状调查与评价803. 2 环境保护目标 .943. 3 环境质量现状调查与评价954 环境影响预测与评价.1374. 1 施工期环境影响评价1374. 2 运营期环6、境影响评价1405. 环境风险评价 .1855. 1 风险识别 .1855. 2 源项分析 .1895. 3 环境风险评价 .1905. 4 环境风险防范措施191I6. 环保措施可行性分析1966. 1 项目环保措施汇总1966. 2 废气治理措施可行性分析1976. 3 废水治理措施可行性分析2016. 4 噪声治理措施可行性分析2106. 5 地下水污染防治措施2107. 环境影响经济损益分析2217. 1 环境影响经济损害2217. 2 环境影响经济效益2228. 环境管理与监测计划2248. 1 环境管理 .2248. 2 监测计划 .2289. 评价结论 .2309. 1 项目建设7、概况 .2309. 2 环境质量现状 .2309. 3 污染物排放及主要环境影响2319. 4 环境保护措施 .2339. 5 环境影响经济损益分析2359. 6 环境管理与监测计划2359. 7 公众意见采纳情况2359. 8 环境可行性结论236附图附图 1 项目地理位置图附图 2 项目区域位置示意图附图 3 天津高端装备制造产业园土地利用总体规划图附图 4 项目周围环境及空气质量监测点位示意图附图 5 拟建项目厂区平面布置示意图附图 6 地下水、土壤采样布点示意图附图 7 卫生防护距离包络线图II 附件附件 1 天津市北辰区行政审批局“关于同意 SMC（天津）制造有限公司年研发、 生产气8、动元件 240 万件项目备案的通知”（津辰审投 2016 805 号）附件 2：不动产权证（津（2017）北辰区不动产权第 1007659 号） 附件 3：市政工程规划方案审定通知书附件: 4：工业和信息化部“关于对乳制品工业产业政策相关条款进行解释的复 函”（工产业函 2016 477 号）附件 5：天津市北辰区环境保护局“关于天津市北辰区大张庄综合改革试验区 控制性详细规划环境影响报告书审查意见的复函”（津辰环保管函 2009 16 号） 附件 6：天津市北辰区大张庄综合改革试验区控制性详细规划环境影响报告书 审查意见附件 7：天津市人民政府关于同意天津华明工业区等三十一个区县示范工业园 9、区总体规划的批复（津政函 2009 148 号）附件 8：“天津市人民政府关于同意天津华明工业区等九个园区更名和产业定位 调整的批复”（津政函 2014 24 号）附件 9：环境空气质量及声环境质量现状监测报告 附件 10：地下水环境监测分析报告附件 11：污染源类比监测数据 附件 12：危险废物委托处理协议 附件 13：环境影响评价大纲简本附件 14：环境影响评价大纲会议纪要 附件 15：总量确认函附件 16：建设项目环评审批基础信息表附件 17：SMC（天津）制造有限公司关于 SMC（天津）制造有限公司年研发、生 产气动元件 240 万件项目确认直接负责相关人员的函4 1. 总论1. 1 10、编制依据1. 1. 1 法律（1）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令2014第 9 号，自 2015.1.1 日起实施）（2）中华人民共和国环境噪声污染防治法（中华人民共和国主席令1996 第 77 号，自 1997.3.1 起实施）（3）中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令2015 第31 号，自 2016.1.1 起实施）（4）中华人民共和国环境影响评价法（中华人民共和国主席令2016第 48号，自 2016 年 9 月 1 日起实施）（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（中华人民共和国主席令 2004 第 31 号，2016 年 11 月 7 日第十二届全11、国人民代表大会常务委员会第二十 四次会议通过修订）（6）中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令1984第 12 号，中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于 2017 年 6 月 27 日通过修订，自 2018 年 1 月 1 日起施行）（7）中华人民共和国循环经济促进法（中华人民共和国主席令2008第 4号，自 2009.1.1 起实施）（8）中华人民共和国清洁生产促进法（2002 年 6 月 29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，2012 年 2 月 29 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议修正，2012 年 7 月 12、1 日起实施）（9）中华人民共和国节约能源法（中华人民共和国主席令2016第 48 号，2016 年 7 月 2 日起施行）1. 1. 2 法规（1）建设项目环境保护管理条例（国务院令2017第 682 号）（2）中华人民共和国水污染防治法实施细则（国务院令2000第 284 号）（3）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539 号）（4）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）（5）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）17（6）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）1. 1. 3 部门规章及部委规范13、性文件（1）关于加强工业节水工作的意见（国家经济贸易委员会等 国经贸资源2000 1015 号）（2）建设项目竣工环境保护验收暂行办法（国环规环评20174 号）（3）环境影响评价公众参与暂行办法（国家环境保护总局 环发200628 号，自 2006.3.18 起实施）（4）环境保护公众参与办法（环境保护部令 2015 年第 35 号，自 2015.9.1起实施）（5）国家危险废物名录（国家环境保护部令 2016 年第 39 号，自 2016.8.1起实施）（6）建设项目环境影响评价分类管理目录（环境保护部令 2017 年第 44号，自 2017.9.1 起实施）（7）“关于加强城市建设项目环14、境影响评价监督管理工作的通知”（环办200870 号）（8）“关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（” 77 号）环发2012（9） “关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知”（环发2012 98 号文）（10）切实加强环境影响评价监督管理工作的通知（环办2013104 号）（11）产业结构调整指导目录（2011 年本）（发改委 2011 年第 9 号令）（12）国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2011 年本）有 关条款的决定（2013 年中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 21 号）（13）外商投资产业指导目录（2017 修订）（中华人民共和国国家发展和 15、改革委员会 中华人民共和国商务部令 2017 年第 4 号）（14）“关于印发建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法 的通知”（环发2014197 号）（15）“关于印发重金属污染综合防治“十二五”规划的通知”（环发201117 号）（16）国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指 导意见的通知（国办发200961 号）（17）关于加强重金属污染环境监测工作的意见（环办201152 号）（18）近期土壤环境保护和综合治理工作安排（国办发20137 号）（19）“关于印发“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的通知”（环 大气2017121 号）1. 1. 4 地方16、性法规、政府规章（1）天津市城市排水和再生水利用管理条例（天津市人民代表大会常务 委员会 2003 年 9 月 10 日）（2）天津市大气污染防治条例（天津市第十六届人民代表大会 2015 年 1月 30 日）（3）天津市环境噪声污染防治管理办法（天津市人民政府令（2003）第 6号）（4）天津市水污染防治条例（2016 年 1 月 29 日天津市第十六届人民代表大会第四次会议通过，2016 年 3 月 1 日起施行）（5）天津市建设项目环境保护管理办法（天津市人民政府令（2004）第58 号）（6）天津市建设工程文明施工管理规定（天津市人民政府令（2006）第100 号）1. 1. 5 其他17、规范性文件（1） “关于加强我市排放口规范化整治工作的通知” （津环保监理200271 号文）（2）关于加强环境保护优化经济增长的决定（津政发200686 号）（3）“关于发布天津市污染源排放口规范化技术要求的通知”（津环保监 测200728 号文）（4）天津市清新空气行动方案（津政发201335 号）（5）市环保局关于落实清新空气清水河道行动要求强化建设项目环境管理 的通知（津环保管2013167 号）（6）天津市人民政府办公厅“关于印发天津市重污染天气应急预案的通知”（津政办函2017107 号）（7）天津市发展改革委“关于印发天津市禁止制投资项目清单（2015 年版） 的通知”（津发改投18、资2015121 号）（8）“市发展改革委市商务委印发关于天津市鼓励外商投资产业指导目录的 实施细则的通知”（津发改外资2013331 号）（9）市环保局关于认真做好建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理 工作的函（津环保审函201523 号）（10）“市环保局关于印发天津市适用区域划分（新版） 的函”（津环保固函2015590 号）（11）“关于加强涉及重金属污染物的建设项目环评审批工作的通知”（津环 保管2011232 号）（12）“关于进一步明确涉及重金属污染物建设项目环境影响评价文件审批有 关事项的通知”（津环保管20122 号）（13）天津市人民政府“关于印发天津市土壤污染防治工作19、方案的通知”（津 政发201627 号）（14）市环保局关于环评文件落实与排污许可制衔接具体要求的通知（津 环保便函201822 号）（15）美丽天津一号工程清新空气行动分指挥部“关于印发天津市“十三 五”挥发性有机物污染防治工作实施方案的函”（津气分指函201818 号）1. 1. 6 规划（1）天津国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2）天津市北辰区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（3）天津市北辰区工业经济发展“十二五”规划（4）天津市北辰区大张庄综合改革试验区控制性详细规划（5）天津市北辰区环境保护局“关于天津市北辰区大张庄综合改革试验区控 制性详细规划环境影响报告书审查意见的20、复函”（津辰环保管函200916 号）（6）天津市人民政府“关于同意天津华明工业区等九个园区更名和产业定位 调整的批复”（津政函201424 号）1. 1. 7 技术导则及规范（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）（3）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）（4）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）（5）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）（6）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）（7）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-200921、）（8）危险废物收集 贮存 运输技术规范（HJ2025-2012）（9）生活饮用水标准检验方法（GB/T 57502006）（10）建设项目地下水环境影响评价规范（DZ 02252004）（11）饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T 338）（12）区域水文地质工程地质环境地质综合勘查规范（1：5 万）（GB/T 1415893）1. 1. 8 技术文件、资料及其他（1）天津市北辰区行政审批局“关于同意 SMC（天津）制造有限公司年研发、 生产气动元件 240 万件项目备案的通知”（津辰审投2016805 号）（2）建设单位提供的有关技术资料、图纸（3）建设单位与评价单位签定的技术咨询合同。22、1. 2 评价目的（1）调查了解项目建设地区环境质量现状和附近环境敏感点的分布状况，论 证地区环境对本项目承载能力。（2）通过工程分析，掌握污染物源强、排放方式、排放规律等，分析各类环 境污染控制措施的可行性，核算污染物排放量。（3）提出总量控制建议指标，对于国家实行总量控制的污染物，在确保其达 标排放的基础上，还需满足地方排污总量控制要求。（4）根据环境特征和工程污染物排放特征，预测工程建成投产后对周围环境 影响程度和范围以及环境质量可能发生的变化状况。（5）根据清洁生产要求论述工艺技术和设备的先进性，工程环保设施的可靠 性和合理性，提出进一步防止和减缓污染的对策建议。（6）从环保角度论证项23、目建设的环境可行性，为环境管理部门决策、工程设 计和建设单位进行生产管理提供依据。1. 3 环境问题识别与筛选 对拟建工程环境问题的识别与筛选，采用亚洲开发银行推荐的环境问题筛选核查表（适当简化），结合项目工程特征和地区环境特征，对本项目可能造成的环 境问题进行识别和筛选，具体见表 1-1。表 1-1 环境问题筛选结果序号工程行为环境影响因素影响程度非显著可能显著1选址地区规划和地区环境质量2建设内容产业政策符合性3建设施工对大气环境、声环境短期影响4废气排放环境空气质量5废水排放达标排放及排放去向合理性6噪声厂界声环境7固体废物贮存和处置产生的二次污染8环境风险环境风险9项目投产社会、经济效24、益（1）拟建址位于天津高端装备制造产业园，规划主导产业为装备制造等，拟 建址用地属于工业用地，本项目建设满足园区产业规划要求。（2）经查阅外商投资产业指导目录（2017 修订），本项目产品符合目录 中鼓励类的第 100 项“高档数控机床及关键零部件制造”。经查阅天津市鼓励外 商投资产业指导目录（津发改外资2013331 号），本项目符合目录中“（三） 装备制造，第 12 项高档数控机床及关键零部件制造。经查阅天津市禁止制投资项目清单（2015 年版），本项目不涉及天津市禁 止制投资项目及产品。本项目建设符合国家及天津市有关产业政策。（3）本项目施工期约 10 个月，土建施工期约 6 个月。距离25、本项目最近的常 住居民距离约 1000m，施工扬尘和施工噪声的环境影响均为短期影响，对周围环 境质量的影响不显著。（4）本项目正常工况下排放的大气污染物主要是生产过程产生的颗粒物、 SO2、NOx、硫酸雾、铬酸雾、甲苯、二甲苯、非甲烷总烃等挥发性有机物等。 本项目运营期废气污染物排放种类较多，废气排放对建设地区环境空气质量的影 响可能显著。（5）本项目生产过程中废水主要包括铸造过程脱模剂废水、氧化处理过程产生的废水、铬盐钝化处理过程产生的含铬废水等生产废水和生活污水，废水经自 建污水处理装置处理达标后排往大双污水处理厂处理。项目废水含重金属铬、锌、 钴等。根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016），本项目属于 类建设项目，对周围地表水和地下水环境影响可能显著。（6）本项目噪声源主要为设备机械噪声和风机、泵等空气动力噪声，经基础 减震、建筑隔声后，建设单位厂界噪声应满足工业企业厂界环境噪声排放标准 3