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摘要:
1、 。 5.培植农业产业龙 头企业,采取公司+农户的形式,整村推进产业规模发展,实现一村一 品。 户的技术扶持力度,在技术力量配备、组建销售渠道、农副产业深 加工等提供人力和财力保障,提高土地附加值外地学习,使他们成为发展农业产 业的经纪人、致富信息的传递人、自主创业的带头人。 4.加大对产 业、 靠、要”的落后思想,将“要我脱贫”变为“我要脱贫”。 3、组 织村组干部、致富能手、产业户到府搭台,创新土地流转机制,疏通融资渠道, 加大就业培训力度,增加他们的“造血”功能,引导他们转变“等靠思想严重而致贫 户,以及缺技术、缺资金以及自身原因返贫户。取消政府一切补助, 采取奖励的办法,由政所成、有灾2、能救,帮助他们度 过难关,摆脱贫困帽子。 2.对有劳力,但游手好闲,好吃懒做,等、要、, 加大政府投入,提高政府救济补助标准,完善社会保障体系,使群众 老有所养、病有所医,残有所扶,学有。 四、开 展精准扶贫的对策建议 1、对五保户和丧失劳动力户,以及因病、因残、因学、因灾致贫户形成的习惯性经营思维,给一些农民形成了灾难性的打 击和损失,帮助农民抵御和规避市场风险上存在政策缺失济千变万化,近年来一些农 产品价格波浪式变化,使得个体难以摸清市场规律,无法规避市场风 险,长期以来失了收入,成为儿女的负担,甚至直接成为低收入的贫困人 口。 3.农业产业发展保险政策缺失。市场经做不到“滴灌”式培 养。3、 2.社会保障力度不够。农村人口到了一定年纪后,在丧失劳动力的 同时也丧训等方面,对当前农村情况的复杂性预计不足,对政策扶持对象 界定困难,往往采取的是大水“漫灌”式扶持,子办法 不多。 政策方面: 1.政策扶持不精准,针对性不强。如基础设施建设、资金保障、就 业培不宽,办法不多,技能低下,收入难以提高。 3.村、组干部带头、带领致富能力不高,对发展村组经济点劳动力中,有高 中以上文化程度的仅为百分之十五左右。劳动力素质不高,在发展经 济、增加收入方面思路动十几万元,娶亲也成了致贫的一个重要原因。 2.劳 动力素质普遍偏低,群众增收困难。初步统计,全乡以吃低保为荣,吃低保吃成 了习惯,要救济要4、得理直气壮。部分群众婚丧嫁娶大操大办,彩礼水 涨船高,动不 对自身求发展盼富裕的愿望不强,小富即安,不富也安严重,甚至滋 生了等、靠、要的依赖思想。个别贫困户实,受陈规陋习影响严重。由于长期贫困, 信息闭塞,观念落后,部分贫困户缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神,场 因素影响太大,往往是增产不增收、有价却又无货等现象。 主观方 面: 1.部分群众思想观念落不明显,群众增收困难。全乡虽然有一定数量 的烟叶、水稻,以及少量的西瓜、蔬菜等产业,但受自然条件和市,自 然灾害频发,造成大量农作物减产或绝收,使部分脱贫群众重返贫困 行列。 3.农业产业致富效果使用大功率电器;没有修三面不见土水渠或无稳 定的灌溉5、水源的还有绝大多数,到目前还未摆脱靠天吃饭的局面净的自来水,靠自挖 水井解决饮水问题,对群众人体健康有一定隐患;部分屋场未通三箱 四线电网,群众无法基础设施落后,群众抑制自然灾害能力差。目前全乡还有部分小 组不通水泥路,所有行政村都没有用上安全、洁。村“两委”运转主要 依靠烟叶生产奖励性税收返还和上级拨入的办公经费,收入来源途径 相当少。 2个别有集体林地,但土质肥力不够且无人管理,且不可流转,除了 有一些公益林补贴资金外,几乎没有任何收入成了困难户。 三、致贫原因分析 客观方面:1农村经济相当薄弱。全乡没有一个村组集体企业,虽 然,原来是属于 比较早富起来的人,但前几年,投资种植烟叶管理不当6、,造成亏损 10 多万元后一阙不振,底都是两手空空而归,老家至今仍是土 坯房。 6、因抵御自然灾难能力差或经营不当返贫。如*村*然夫妻两人 加班加点赶工做事,收入还可以,但是家中有一女读大学,两子都没 有劳动能力,日常开销大,年无技术技能致贫。如*村的*和*夫妻二人,因 只有初中和小学文化,有无一技之长,常年在外务工,虽一年 5 万多元的教育经费一下子把 他家多年的积蓄用光,到处借钱供小孩上学。 5、因文化水平低,、因学致贫。如*村*原本生活在全村属中等水平,但近年,2 个 儿子分别在*、*上大学和高中,吃多少, 一年到头没有一点积蓄,家里没有一件像样的家具和电器,居住和生 活条件全村倒数之列7、。 4吃懒做致贫。如*村*组的*,全家每 月有 2 千多元的收入,但游手好闲,做一天,吃三天,有多少府发放的低保补助金和年高体弱的老人艰难耕作生活,日 子过得非常困难。 3、有劳力,但游手好闲,好动丧失,儿媳*体弱 只能从事简单的劳动,孙子*年幼,全家 3 口人没一个主要劳动力, 全家只靠政贫。如*村新地小组*年时已高无法从事重体力 劳动,小儿子 20 xx 年因车祸去世,家中的主要劳查出患有重症肌无力,去年小儿子也查出患有此 病,真是祸不单行,家里一贫如洗。 2、因丧失劳动力致类型: 1、 因病、因残、因灾致贫。这类群体是我乡贫困户的主要群体,如*村 的*,大儿子前几年905 人,其中低保户8、 117 户, 五保户 73 户,扶贫户 489 户。经梳理,大致分为以下几种查样本主要为按照省、市、县工作部署,先期已识别为扶贫 低保户和扶贫开发户的对象,共 721 户 2,扶贫户 489 户 2170 人,扶 贫低保户 42 户 178 人。 二、贫困类型 此次调因无法脱贫或返贫。到目前为止,全乡仍有低 保户 117 户 440 人,五保户 73 户 117 人坯房改造户已完成 改造。但限于村民自身文化素质和农业产业抵御各类风险的局限性, 仍有部分村民因各种原止目前,全乡通村组公路达 85%,新农 保参保率 57%,新农合参合率 98%,共有 1223 户土“三送” 工作、土坯房改造等政9、策资源,积极发展烤烟等特色农业产业,村民 生产生活条件有了一定改善。截,村民主要收入为外出务工收入。近年来,在各级 各部门的关心、支持和帮助下,整合扶贫开发、新农村建设、个村小 组,756 个自然村,农业总人口 12755 人。主要产业为水稻、烟叶、生 猪、土鸡土鸡蛋等09 亩,河流水库 4100 亩;全乡共有*、*、*、*、*、*等 6 个行政村,81 公里,全乡总面积 52 平方公里,其 中耕地面积 9391 亩、山地面积 65730 亩,丘陵 61*市西北部,东邻*县*镇,南接本市*镇,北连*赖村 镇,西毗邻*县*乡,离市区 82 下一步精准扶贫工作的意见建议,供决策参考。现将调研结果报告如 下: 一、基本情况 *乡地处原因、脱贫意愿等进行了详细了解,初 步理清了*乡贫困家庭的致贫原因、存在问题等,并据此提出了开展 据市主要 领导指示精神,*乡组织乡村两级干部入户走访“拉网式”摸排,对 全乡贫困家庭基本情况、致贫精准扶贫工作的调研报告精准扶贫工作的调研报告 为切实抓好精准扶贫工作,摸清贫困家庭及人口底数,根